Aproape 100 de milioane de lei ca să fie supravegheate șantierele Craiovei. Ce reprezintă, de fapt, suma

Primăria Craiova caută firme care să supravegheze lucrările publice derulate în următorii patru ani. Valoarea maximă estimată a acordurilor-cadru ajunge la 99.648.000 de lei, fără TVA, adică aproape 20 de milioane de euro.

Este o sumă suficient de mare încât să atragă atenția, mai ales că nu vorbim despre construirea propriu-zisă a unor străzi, clădiri sau monumente, ci despre dirigenție de șantier și supervizarea constructorilor.

Totuși, cei aproape 100 de milioane de lei nu reprezintă o factură deja emisă și nici o cheltuială garantată. Suma este plafonul maxim până la care Primăria ar putea atribui contracte subsecvente în următorii patru ani, în funcție de investițiile care vor ajunge efectiv în șantier.

Trei categorii de lucrări, trei loturi separate

Licitația a fost împărțită în trei loturi, în funcție de natura investițiilor care vor trebui supravegheate:

Valorile nu includ TVA.

Cea mai mare sumă maximă a fost rezervată supravegherii construcțiilor civile, urmată foarte îndeaproape de intervențiile asupra monumentelor istorice. Pentru infrastructura rutieră, plafonul estimat este de aproape 16 milioane de lei.

Nu se plătesc automat 100 de milioane de lei

Diferența dintre un acord-cadru și un contract obișnuit este esențială.

Prin această procedură, Primăria selectează firmele la care va putea apela pe parcursul următorilor patru ani. Serviciile concrete vor fi comandate ulterior, prin contracte subsecvente, pe măsură ce apar investițiile și este nevoie de diriginți de șantier ori de echipe de supervizare.

Așadar, cei 99,648 milioane de lei reprezintă valoarea maximă a tuturor serviciilor care ar putea fi comandate. Nu există, în acest moment, certitudinea că plafonul va fi consumat integral.

Documentația arată inclusiv că necesarul real poate fi mai mic, egal sau mai mare decât cantitățile estimate, în funcție de investițiile pe care municipalitatea le va derula și în limitele permise de legislația achizițiilor publice.

Pe scurt, Primăria își pregătește umbrela pentru patru ani. Rămâne de văzut cât va ploua cu șantiere și cât va costa, în final, fiecare supraveghere.

Pentru ce sunt plătiți diriginții de șantier

Dirigintele de șantier nu este constructorul și nu execută lucrările. El trebuie să urmărească dacă firma de construcții respectă proiectul, autorizațiile, normele tehnice și calitatea materialelor.

Printre atribuțiile unei echipe de supervizare se numără:

• verificarea documentelor și autorizațiilor;
• urmărirea calității lucrărilor;
• verificarea materialelor folosite;
• confirmarea cantităților de lucrări executate;
• participarea la fazele importante ale șantierului;
• semnalarea întârzierilor și a problemelor tehnice;
• verificarea situațiilor de plată;
• participarea la recepția lucrărilor;
• urmărirea remedierii deficiențelor.

În teorie, tocmai aceste servicii ar trebui să împiedice Primăria să plătească lucrări neexecutate, materiale mai slabe decât cele prevăzute în proiect sau intervenții realizate necorespunzător.

Prin urmare, discuția nu este dacă șantierele publice trebuie supravegheate. Este obligatoriu și necesar. Întrebările sunt câte proiecte justifică un plafon apropiat de 100 de milioane de lei și cum va controla municipalitatea calitatea serviciilor prestate chiar de cei care îi controlează pe constructori.

Craiova își pregătește contractele înaintea șantierelor

Durata acordurilor-cadru va fi de 48 de luni. Procedura este încă în desfășurare, iar termenul pentru depunerea ofertelor este 2 noiembrie 2026.

Prin acest mecanism, Primăria nu va mai organiza câte o licitație completă pentru dirigenția fiecărui proiect. După selectarea firmelor, municipalitatea va putea atribui contracte subsecvente în funcție de lucrările care intră în execuție.

Avantajul poate fi reducerea timpului necesar achizițiilor. Riscul este ca un acord-cadru foarte larg și foarte valoros să concentreze, pentru patru ani, o parte importantă a serviciilor de supervizare în mâinile unui număr restrâns de operatori.

Contractele vor acoperi de la lucrări la clădiri publice și drumuri până la intervenții asupra monumentelor istorice. În această ultimă categorie ar putea intra proiecte sensibile, unde greșelile nu mai pot fi îndreptate doar cu încă un strat de asfalt.

Pasajul Gârlești arată de ce contează supravegherea costurilor

Dimensiunea acordului trebuie privită și în contextul marilor investiții pregătite de administrație. Numai pasajul Gârlești a ajuns la un cost estimat de aproximativ 184 de milioane de lei, deși construcția nu a început.

Municipalitatea schimbă și regulile pentru folosirea domeniului public. Din 2027, locurile permanente de parcare vor costa mai mult decât cele rezervate numai pe timpul nopții.

Dacă numărul investițiilor crește, nevoia de supraveghere va crește și ea. Dar valoarea de aproape 100 de milioane de lei obligă Primăria să facă publice, pe parcurs, proiectele pentru care încheie contracte subsecvente, firmele selectate și sumele plătite.

Altfel, craiovenii vor afla cât poate costa supravegherea, dar mult mai greu ce a fost supravegheat concret cu acești bani.

Licitația nu are încă un câștigător

Procedura este în desfășurare, prin urmare nicio firmă nu a câștigat încă vreunul dintre cele trei loturi.

Informațiile sunt publicate în procedura de achiziție CN1096819 și în portalul oficial al achizițiilor publice al Uniunii Europene.